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  王军在传达习近平总书记重要讲话精神后指出,十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,描绘了我国全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,在我党的发展历程中具有里程碑意义,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对全面建成小康社会、推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。
  王军在传达十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》时指出,《决定》深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,明确了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,形成了改革理论和政策的一系列重大突破,反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼,是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现,是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。其中,《决定》从推进国家治理体系和治理能力现代化和优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、维护国家长治久安的高度部署税制改革,体现了按照市场经济规律深化改革的要求,凸显了税收在经济社会发展中的重要作用,为税务系统做好税制改革工作指明了方向。
  王军要求,学习贯彻落实十八届三中全会精神是全国税务系统当前和今后一段时期的重要政治任务,务必抓紧抓好。要把深入学习贯彻三中全会精神与学习习近平总书记一系列重要讲话结合起来,迅速掀起学习热潮。各级领导干部要带头学习,作出表率。党组要反复学,组织党组中心组集体学习,务求学深学透、融会贯通。机关党委和人事司要抓紧对机关和系统学习贯彻作出安排,确保把全会精神传达到每名党员、干部。近日,税务总局将召开全国税务系统视频会,进一步传达学习全会精神。要通过自学、集中培训、邀请专家辅导等多种形式广泛组织开展学习讨论,增强学习效果。在深入学习的同时,加强对税制改革的正面宣传和舆论引导,及时回应社会关切的重大认识和热点问题,为顺利推进改革营造良好社会环境。对十八届三中全会作出的税制改革部署,要逐项制定具体改革方案,强化监督检查,抓好跟踪督办,确保深化税制改革的各项措施落到实处、取得实效。
  税务总局党组成员、总局机关各单位主要负责人参加会议。

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released June 25, 2015

日前,国家税务总局领导联系点国税局认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,充分准备、精心组织,召开了严肃、务实、和谐的专题民主生活会。尚未召开专题民主生活会的省税务机关,可借鉴联系点国税局领导班子专题民主生活会的有效做法,以整风精神开展批评和自我批评。
  会前准备好。坚持把功夫下在会前,做细做实各项准备工作。一是笃学慎思,解决“怕”的问题。河北省国税局、广西区国税局、黑龙江省国税局通过学习研讨、集体谈话、个别沟通等方式,引导大家卸下包袱、敞开心扉,把意见说出来、把责任扛起来。二是精心制定方案。学习借鉴总局领导班子专题民主生活会做法,周密制定专题民主生活会方案,细化会议内容与流程。三是召开多次专题会议。学习习近平总书记重要讲话,提升思想认识、开展真批评,使联系点国税局民主生活会成为税务系统样本,把联系点办成示范点。
  聚焦“四风”准。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,紧扣“四风”,把问题找准找实。一是广泛听取意见。江苏省国税局党组意见征集对象,对内包括省局机关处室负责人、一般干部职工,省辖市局班子成员、中层干部以及基层单位一线干部职工,对外覆盖与国税工作密切相关的36个省级机关相关部门、13个省辖市党委政府、广大企业和个体纳税人,听取意见做到“纵向到底、横向到边、重点突出、主线分明”。二是聚焦“四风”问题。浙江省国税局在梳理群众意见建议的基础上,召开党组会、局务会、专题会,反复研究,深入聚焦,把237条具体意见归并为10类97条,梳理为“四风”方面14种突出表现形式。
  谈心交心深。按照“畅思想、深入谈、求共识”的要求,诚恳开展谈心。一是人人见面逐一谈,党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志都一对一开展谈心。江苏省国税局党组依托局长接待日制度,主动接受党员、干部和群众的约谈。二是带着问题深入谈。谈心谈话以指出问题和不足为主,把拟在会上开展批评的意见亮出来。三是严肃认真充分谈。河北省国税局用半个月时间,开展了班子成员互画像、自警自醒找差距、开诚布公谈批评、个别交心求团结、专题会议达共识的“五轮谈心”。经过反复谈心,问题越来越聚焦,批评意见越提越深刻,收到了活血化瘀、增进团结的效果。
  开展批评诚。认真贯彻整风精神,开展批评和自我批评。一是一把手带头作示范。有的带头认领班子查摆出的问题,从不愿主动碰触敏感问题、缺乏改革锐气等方面深入剖析自身问题,有的带头将自己的住房、办公用房情况一一亮明。二是自我批评揭短亮丑。摆明自己“四风”问题,对群众提出的意见和上级点的问题,逐一检查并积极回应,既从分管工作上查摆问题,又积极分担班子问题的责任。三是相互批评动真碰硬。重庆市国税局8位党组成员相互批评意见达116条,大家通过开展批评与自我批评,消除隔阂,拉近距离,达到了红红脸、出出汗的效果,达到了更好的团结。
  整改措施实。针对查找出的问题,明确整改方向、思路,提出具有较强操作性的整改措施。一是立说立行立改。河北省国税局党组对梳理出的115条问题,6次开会研究整改措施,目前已整改完成84项,对其余31项采取项目式管理的办法,明确时间表和责任人。二是搞好专项整治。河北省国税局、广西区国税局、四川省国税局、重庆市国税局、江西省国税局围绕减负增效开展专项治理。三是注重长效机制的构建。黑龙江省国税局建立了干部成长锻炼、绩效考核评价等制度,重庆市国税局完善了市局领导联系基层制度、调查研究制度、谈心交心制度,较好地落实了中央提出的边学边查边改的要求,抓住了使教育实践活动取信于民的关键。
  联系点国税局专题民主生活会,既为税务系统第一批教育实践活动单位召开专题民主生活会提供了示范,为深入推进教育实践活动注入了强大动力,又为税务系统贯彻执行民主集中制、用好批评和自我批评武器、严格党内生活、加强党性原则基础上的团结积累了宝贵经验。
  必须坚持领导带头。联系点国税局党组书记带头查摆问题,敢于自我揭短,敢于直指问题要害。黑龙江省国税局党组书记、局长赵晓明带头开展自我批评,主动接受其他班子成员批评,勇于担当、乐于担当,脚踏实地,不上推下卸,为班子其他成员作表率、立标杆。领导带头就是无声的命令,就是生动的榜样。只有一把手率先垂范,真正把自己摆进去,才能带动班子成员;只有总局、省局领导班子走在前、作表率,才能带动市县局,形成领导带头、层层示范、一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。
  必须坚持问题导向。联系点国税局坚持从问题入手,勇于正视问题,坚持聚焦“四风”,坚持立行立改,不搞形式,不走过场。事实证明,找准问题,才能有的放矢;查清病灶,才能对症下药。只有坚持问题导向,强化问题意识,始终紧扣问题、深入查摆问题,着力解决问题,才能提高民主生活会质量,使其真正成为发现和解决领导班子自身问题的有效途径。
  必须坚持谈心交心。联系点国税局在认真做好意见收集整理、深入进行自我剖析的基础上,班子成员投入足够的时间和精力,以党性共勉、以本色相见,敞开心扉,虚心接受批评。事实证明,以心感人,则人心归。只有坦诚相见地沟通思想,推心置腹地交换意见,消除隔阂、达成共识,才能开好民主生活会,实现触及灵魂与增进团结的有机统一。
  必须坚持开展批评。联系点国税局贯彻整风精神,敞开心扉找问题,打消顾虑提意见,触及灵魂挖根源,真正达到“团结—批评—团结”的目的。事实证明,一团和气不是真的团结。税务系统各级党组织应大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结,坚决摒弃和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。以对自己、对同志、对班子、对事业高度负责的精神,拿起批评和自我批评武器,清除党内各种政治灰尘和政治微生物,勤沟通,多补台,积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面,把心思和精力更好集中到干事创业上。
  民主生活会的召开,意味着新的起点和更高要求。各地税务机关应以此次专题民主生活会为契机,进一步贯彻落实中央要求,更好地从群众不满意的地方抓起,从具体小事小节抓起,从规范权力运行抓起,确保教育实践活动善始善终、善做善成,促进税务系统呈现新面貌,税收工作迈上新台阶。税务系统教育实践活动开展以来,得到了各省党政领导的充分肯定。近期,税务总局教育实践活动领导小组办公室(系统)收集整理了部分党政领导批示情况。各省税务机关要切实增强服务大局意识,积极向当地省委省政府汇报教育实践活动开展和税收工作情况,促使税收工作迈上新台阶。
  税务系统开展教育实践活动以来,全国多位省委省政府主要领导同志对税务机关开展教育实践活动和税收工作服务经济社会大局做出重要批示。
  河北省委副书记赵勇批示:王军局长提出的“三个三”要求,符合中央要求,符合税务部门的实际,是今后一个时期税务工作科学发展的重要遵循。望省税务系统认真学习,切实落实。广西自治区党委书记彭清华、区政府主席陈武、区政府常务副主席黄道伟、区政府副主席陈刚,多次对广西自治区国税局上报信息做出批示,对自治区国税局的工作给予充分肯定。广东省委常委、深圳市委书记王荣对深圳市国税局做出批示:“国税部门在深化行政审批改革中积极主动,值得肯定”。深圳市市长许勤也做出肯定批示。
  税务系统召开专题民主生活会期间,当地副省级以上领导出席指导的有6个单位,地方党政机关派人出席的有20个单位。
  下一步,各地税务机关要进一步扎实开展好教育实践活动,切实抓好整改落实建章立制,贯彻落实总局“三个三”要求,确保教育实践活动善始善终、善做善成。
  增强服务大局意识。各地税务机关要切实增强大局意识,主动提升站位,通过群众路线教育增强税收工作动力机制,更加积极有为地做好税收工作,更加自觉地服务于经济社会发展大局。要积极贯彻落实“三个服务”要求,落实和完善各项税收政策,提供优质高效的纳税服务;积极为经济社会发展建言献策,夯实经济社会发展的财力基础;加强税收分析,全力做好“以税咨政”工作,形成税收分析系列“拳头产品”,为省委、省政府决策提供科学依据,在服务大局中践行好群众路线。
  及时向地方党政领导汇报活动情况。各地税务机关在巩固总局机关和各省局领导示范、上行下效、同抓共进生动局面的同时,要更加及时主动地向当地省委省政府汇报教育实践活动开展情况,做好专题民主生活会的情况通报工作,多请示、多汇报,主动接受指导,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,继续坚持边学边改、边查边改、边整边改,进一步加大工作力度,落实工作措施,为服务地方经济社会发展、支持实体经济发展作出新贡献。
  统筹推进税收中心工作。各地税务机关要把开展教育实践活动与做好税收工作紧密结合,坚持统筹安排,在继续扎实认真地开展好教育实践活动的同时,依法大力组织税收收入,认真抓好“营改增”和相关政策措施的落实,扎实做好办税服务工作,切实加强金税三期工程建设,认真贯彻十八届三中全会和即将召开的中央经济工作会议精神,圆满完成全年工作任务,确实做到“两不误、两促进、两提高”,以优异的税收工作成绩体现教育实践活动的成效。
  贯彻落实“一把手”负责制。各地税务机关“一把手”要继续履行好第一责任人的职责,继续发挥好示范带头作用,对标杆、找差距。带头查摆问题,剖析原因;带头开展批评与自我批评;带头整治“四风”问题。只有一把手率先垂范,勇于担当、不怕误解,才能真正把自己摆进去,才能真正做到人岗相配、人责相配、责罚相配,带动班子成员继续开展好教育实践活动。
  继续抓好专项整治和建章立制工作。各地税务机关要以专题民主生活会作为新开端,发扬“钉钉子”的精神,聚焦“四风”抓好整改落实、建章立制各项工作。要结合“回头看”,充实完善“四风”问题整改方案,提出明确的任务书、时间表。着眼为民务实清廉要求,坚决遏制衙门作风,坚决遏制文山会海、检查评比泛滥现象,坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风。要坚持以严明的纪律狠刹歪风邪气,以刚性的制度遏制各种“四风”现象,确保“三个三”要求落实到位,取得让群众满意的实效。

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